Законодательство, касающееся надзора за органами местного самоуправления, включает в себя профилактические визиты в муниципалитеты. Эту информацию озвучил член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин. Как отметил Говырин, новые нормы создают единую систему правил для мониторинга работы местных властей.
Инновации в подходе к проверкам
Одним из ключевых изменений стало внедрение риск-ориентированного подхода. Теперь проверки будут не универсальными, а более целенаправленными. Это значит, что контрольные органы будут проводить оценку реальных рисков нарушений и осуществлять проверки только в тех местах, где вероятность проблем значительно выше. Параллельно вводятся профилактические визиты, цель которых — предотвращение нарушений до их фактического возникновения. При этом, когда надзорные органы выдают предписания о устранении нарушений, они должны учитывать особенности формирования местного бюджета, особенности закупок, а также процедуры проведения публичных слушаний и общественных обсуждений.
Объективность и гибкость в надзоре
Говырин также указал, что федеральные инспекторы больше не смогут устанавливать нереалистичные сроки для устранения нарушений, игнорируя финансовые затруднения муниципалитетов или необходимость проводить публичные процедуры. Важным нововведением является механизм продления сроков исполнения предписаний и возможность досудебного обжалования.
Законопроект также расширяет функции единого реестра проверок и вводит право использования дополнительных информационных систем в ходе контроля, включая региональные базы данных. Кроме того, установлены четкие правила для случаев, когда полномочия переходит на уровень субъекта РФ. Если вопросы жизнеобеспечения населения передаются от муниципалитета к региональным властям, контроль будет возложен на этих органов и их должностных лиц.
Сроки введения изменений
По словам депутата, закон вступит в силу с 1 января 2028 года. До конца 2028 года контроль за муниципалитетами будет проводиться по старым правилам, а все регулирующие акты, касающиеся надзора за местной властью, должны быть адаптированы к новому закону до 1 сентября 2028 года.
Также следует упомянуть, что ранее генеральный директор Центра стратегических разработок Павел Смелов утверждал, что разрыв в развитии между крупными городами и малыми населенными пунктами требует индивидуального подхода к управлению каждой территории.
